生產(chǎn)過程中事故隱患主要來源于“人—機—環(huán)境”三個方面，即人的不安全行為、機的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件。后兩者都相對穩(wěn)定或有規(guī)律可循，而前者卻是最不穩(wěn)定、最不易把控的因素。美國的海因里希認為：工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程是具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖，即人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。說明人是造成事故的主要因素。控制人的不安全行為是預防傷亡事故的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計,人為失誤導致的傷亡事故占傷亡事故總數(shù)的70%～90%。傳統(tǒng)的安全管理側(cè)重于物的研究,對人的不安全行為重視程度不夠。實際上,減少人的不安全行為,提高人的可靠性,可大大降低事故發(fā)生的頻率。所以，安全管理，重在“盯人”，盯住“不安定分子”，盯住安全意識差的人，盯住經(jīng)常違規(guī)的人，盯住“出過事”的人，盯住他們的思想動態(tài)和不安全行為，并及時采取措施。下面分析一下產(chǎn)生人的不安全行為的原因及對策。

       一、安全行為與不安全行為的概念

國家標準、企業(yè)員工傷亡事故分類標準(GB6441-86)中定義的不安全行為，是指能造成事故的人為錯誤。一般來講,人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過事故或可能引起事故的人的行為,它們是造成事故的直接原因。

      從人的心理狀態(tài)出發(fā),人的不安全行為分為有意和無意兩大類。

      (1)有意的不安全行為是指有目的、有意圖、明知故犯的不安全行為,是故意的違章行為，如酒后上崗,酒后駕車等。這些不安全行為盡管表現(xiàn)形式不同,卻有一個共同特點,即冒險。進一步思考可見,之所以冒險,是為了實現(xiàn)某種不適當?shù)男枰?抱此心理的人為了獲得利益而甘愿冒受到傷害的風險。由于對危險發(fā)生的可能性估計不當,心存僥幸,在避免風險和獲得利益之間做出了錯誤的選擇。

       (2)無意的不安全行為是指非故意的或無意識的不安全行為。人們一旦認識到了,就會及時地糾正。這類錯誤的表現(xiàn)比較多,概括起來大致有幾方面:外部信息有誤或人沒有感知到外部信息的刺激,如沒有注意到異常情況的發(fā)生;人體的生理機能有缺陷,如聽力較差,色盲等;因知識和經(jīng)驗缺乏而造成判斷失誤,如從業(yè)時間短,處理異常情況不當;因操作技能欠缺而造成失誤,如沒有經(jīng)過專業(yè)訓練而上崗工作;大腦意識水平低下,不能滿足工作需求,如疲勞作業(yè)等。這些因素可能單獨導致不安全行為,也可能共同作用導致不安全行為的發(fā)生。不管是有意的不安全行為還是無意的不安全行為,都可能帶來極大的危害。

       二、不安全行為的分類

       為準確找出不安全行為產(chǎn)生的原因，以便采取對策，防止不安全行為的產(chǎn)生和發(fā)展，就必須對不安全行為進行分類。其實，對不安全行為進行分類的方法很多，我認為，可以從以下幾個方面進行：

       （一）、按照人的不安全行為的表現(xiàn)形式，參照國標GB6441-86附錄中將不安全行為劃分為13種，分別是：

       1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告；

       2、造成安全裝置失效；

       3、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

       4、用手代替工具操作；

       5、物件（指工具切屑、生產(chǎn)用品等）存放不當；

       6、冒險進入危險場所；

       7、攀、坐不安全位置（如平臺、護欄、吊車吊鉤下）；

       8、在起吊物下作業(yè)、停留；

       9、機器運轉(zhuǎn)時加油、維修、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；

       10、有分散注意力行為；

       11、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；

       12、不安全裝束；

       13、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。

      （二）、按其行為后果又可分為：

       1、引發(fā)事故的不安全行為。

       2、擴大事故損失的不安全行為。

       3、沒有造成事故的不安全行為。

       三、人的不安全行為產(chǎn)生的原因

       （一）、虛假安全“爬樹高手的故事”告訴我們的就是一種“虛假安全”。 爬樹高手看著徒弟在樹的高處工作，什么也沒有說，當徒弟干完活從樹上下來，下到一半時，他才提醒徒弟：“小心掉下來，慢慢的下。”徒弟不解地問“為什么我在高處時您不提醒我，而是在我下到一半時您才提醒呢？”爬樹高手回答說：“在高處時你知道危險，會十分的注意安全。到低處時你認為沒事了，就放松警惕，這時是最危險的，所以才提醒你。”這個故事講得就是“虛假安全”。心理學家認為這是一種典型的心理現(xiàn)象：一個人在高度緊張過后，一旦外界刺激消失，人的心里就會產(chǎn)生“幾乎不可抑制的放松傾向”。二次大戰(zhàn)期間，英國皇家空軍在戰(zhàn)爭中失事的戰(zhàn)斗機和奪走飛行員生命最多的不是敵人猛烈的炮火，也不是大自然的狂風暴雨，更不是在緊急撤退時，而是在完成任務(wù)凱旋歸來，即將著陸的幾分鐘里飛行員操作失誤造成的。可見虛假安全帶來的后果是非常嚴重的。特別是在受全球金融危機影響的情況下，很容易出現(xiàn)“虛假安全”狀態(tài)，我們要時刻警惕虛假安全給我們帶來的危害。

       （二）態(tài)度不夠端正，忽視安全、采取冒險行動行為

       人具備應(yīng)有的安全知識、安全技能，也明知其行為的危險性。但是，由于行為人過分追求行為后果或高估了自己的行為能力，從而忽視安全，冒險行動。表現(xiàn)心理特征：

       1、僥幸的心理：一是經(jīng)驗錯誤。例如某項違章作業(yè)從來未發(fā)生事故或多年未發(fā)生事故，人的心里危險意識就會弱化，進而導致錯誤的認識，認為違章未必就會發(fā)生事故。二是認識上的錯誤，認為事故不是經(jīng)常發(fā)生的，發(fā)生了也不一定會造成傷害，久而久之，人們形成了作業(yè)習慣，這樣必然會導致事故的發(fā)生。

       2、冒險的心態(tài)：一是喜歡逞能、爭強好勝。二是人們有違章行為但是沒有造成事故的經(jīng)歷。三是急于求成，不按規(guī)程作業(yè)，導致事故的發(fā)生。

       3、麻痹的心理：一是習以為常，覺得此項工作經(jīng)常做，不存在什么危險。二是此項工作已做過多次，滿不在乎。三是未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，照常操作。四是責任心不強，得過且過。用習慣性方式作業(yè)，放松了對危險因素的重視，進而導致事故的發(fā)生。例如：違規(guī)一人點、巡檢的現(xiàn)象，檢查不認真、走馬觀花；夜班睡崗、夜班值班人員檢查不到位等。

       4、圖省事、走捷徑：把應(yīng)有的安全管理制度規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備當作其實現(xiàn)目標的障礙。例如：不戴安全帽，戴帽不系帽帶，高空作業(yè)不系安全繩、省時間擅闖危險區(qū)域，闖鐵道口等。

       5、逆反心里：行為人不接受別人正確的、善意的規(guī)勸和批評，堅持其錯誤行為。例如：讓他按操作規(guī)程操作，他偏不按操作規(guī)程操作；要求他在不了解機器、設(shè)備性能及注意事項的情況下不要動手，他卻好奇心驅(qū)使偏要去動去摸等。

       （三）安全意識淡薄，習慣性違章頻繁。員工安全意識差，對危險地認識不足，頻繁出現(xiàn)習慣性違章。主要表現(xiàn)有勞保穿戴不合規(guī)范，工具隨手放置，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙，檢修斷電后未掛牌，作業(yè)后不清理現(xiàn)場等。例如在某企業(yè)員工在清理皮帶時未停機被絞入皮帶造成重傷。

       （四）人、機界面缺陷。人的絕大部分作業(yè)行為是通過設(shè)施、設(shè)備、工器具來完成的。如果行為人所接受的設(shè)施、設(shè)備或使用的工器具有缺陷，就會使人的行為達不到預期的目的；而為了達到目的，就會采取不規(guī)范的動作，進而導致了不安全行為的發(fā)生。

       （五）工作程序不當，監(jiān)督不力。管理人員安全技術(shù)水平和安全法治觀念欠缺、安全技術(shù)素質(zhì)低，本身看不出問題所在，找不到安全管理的切入點。造成安全現(xiàn)場管理不嚴格、不到位。

       （六）行為人的生理和心理有缺陷。每一項作業(yè)對行為人的生理和心理狀態(tài)都有一定的要求，如果不能滿足這些要求就會造成行為人的判斷失誤和動作失誤。如果行為人的體能、體形不符合要求，視力、聽力有缺陷，反應(yīng)遲鈍，高血壓、心臟病、孕婦等生理缺陷或過度疲勞，情緒恐慌、焦慮等不穩(wěn)定心理狀態(tài)，都會產(chǎn)生不安全行為。例如：一些企業(yè)一線部分女工懷孕月份長仍在工作，特別是單人單崗，點、巡檢時很容易發(fā)生事故。

       （七）作業(yè)環(huán)境不良。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的好壞直接影響人的作業(yè)行為。

       1、狹窄的空間難以使人按照安全操作規(guī)程進行安全作業(yè)；

       2、高溫會使人產(chǎn)生疲勞，引起行動遲緩、作業(yè)失誤；

       3、噪聲使人的聽力降低，令人煩躁無法安心工作；

       4、照明不足使人視覺疲勞，容易接受錯誤信息；

       5、有毒、有害氣體會使人因中毒而動作失調(diào)等。

       作業(yè)環(huán)境惡劣既增加了人的勞動強度，使人產(chǎn)生疲勞，又會使人感到心煩意亂，注意力不集中，自我控制能力降低，自我保護意識差。因此，作業(yè)環(huán)境不良也是產(chǎn)生人的不安全行為的一個重要因素。

      （八）培訓教育不到位，安全技能低下。一是由于行為人沒有進行必要的安全培訓教育（三、四級培訓教育），使行為人缺乏必備的安全知識和安全技能，不懂操作規(guī)程、不具備安全行為的能力；作業(yè)時處于盲目狀態(tài)，必然出現(xiàn)違規(guī)違章狀態(tài)。二是培訓的頻次不足，形式內(nèi)容單一、匱乏。如：個別企業(yè)存在的部分員工不識字，不懂、不會操作規(guī)程，全憑經(jīng)驗作業(yè)。

        四、消除不安全行為的對策與方法

       大量的數(shù)據(jù)資料表明不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,如果能夠控制不安全行為的發(fā)生,減少其數(shù)量,必然會降低事故發(fā)生的可能性,對安全工作起到非常積極的作用。

      （一）消除人的不安全行為的對策。人具有主觀能動性,要消除不安全行為,必須從人自身出發(fā),從以下3方面著手,從根源上消除不安全行為產(chǎn)生的可能性。

        1、人的安全化。合理調(diào)節(jié)人的心理及生理功能,諸如情緒、人體生物鐘等;強化人的安全意識;提高人的安全技能;

        2、管理的安全化。進行安全教育與培訓;建立可操作性強的安全制度;執(zhí)行嚴格的工作現(xiàn)場檢查;適當運用激勵和懲罰手段;創(chuàng)建良好的安全工作氛圍。

        3、工作的安全化。建立良好的工作環(huán)境,有效控制危險源,避免低水平、無意義的安全防護。

        （二）、消除人的不安全行為的方法

        1、提高人的知識水平。科學知識是人從事生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),沒有足夠的科學知識,根本就不能參與高水平的生產(chǎn)活動,安全意識的提高也就無從談起。因此,提高人的知識水平是減少不安全行為最基礎(chǔ)的內(nèi)容。企業(yè)提高員工綜合知識素質(zhì)是提高企業(yè)自身安全管理水平的途經(jīng)之一。

       2、有效的安全培訓與教育。建立和完善各項安全管理制度、規(guī)定、安全操作規(guī)程及班組建設(shè)，強化對員工的培訓、教育，真正做到區(qū)別對待、有的放矢。對新入廠員工或復工轉(zhuǎn)崗員工在上崗前要進行應(yīng)知、應(yīng)會和安全操作知識的培訓和教育；對特種作業(yè)人員要經(jīng)過培訓、教育、考核，合格后，做到持證上崗，對無證的或有證失效的，不允許從事崗位工作；對熟練工重點加強安全操作規(guī)程的教育、培訓，因勢利導，堅決杜絕習慣性人的不安全行為的發(fā)生。充分利用電視、公司報、板報、標語、幸福園地、宣傳掛圖、視頻光盤、圖書等各種手段，采取多種形式對員工進行經(jīng)常性教育。同時采取組織員工培訓，培訓后考試，考試成績與本人的工資掛鉤，考試或補考不及格的員工下調(diào)工資，并調(diào)離崗位重新培訓上崗等一系列辦法，做到安全工作不手軟。對員工安全教育應(yīng)區(qū)分安全心理、態(tài)度教育，安全知識教育，安全技能培訓（可結(jié)合實際）和安全應(yīng)急能力培訓等。通過多種形式的宣傳培訓、教育，使每位員工知道不能做什么？應(yīng)該怎么做？做到什么程度？在突發(fā)意外時如何自救？要采取什么措施等？更重要的是如何提高人的安全意識，培養(yǎng)人的遵章守紀的自覺性，從而消除人的不安全行為。

       3、利用行政手段根據(jù)人的狀態(tài)合理調(diào)整工作。由于人的生理狀況和個性不同,每個人能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境也不同,在安全管理工作中,應(yīng)高度重視這一點,合理運用行政手段安排不同類型的人從事不同的工作,并在工作中注重觀察人的情緒和生理狀態(tài)變化,必要時做出合理的調(diào)整,避免因人的狀態(tài)不佳發(fā)生意外。

       4、建立健全管理制度。健全的安全管理制度是做好安全工作的保障。所謂健全的管理制度必須是合法合理的,并具有很強的可操作性,最大限度地調(diào)動人的積極性,引導人自覺的遵守制度;另一方面,對于違反制度的行為必須嚴厲處罰,獎懲分明才能收到良好的效果。

       5、創(chuàng)造良好的現(xiàn)場工作環(huán)境。良好的現(xiàn)場工作環(huán)境可以使人主動避免僥幸心理。在很多場合,人在僥幸心理的作用下選擇捷徑,但是深入思考即可發(fā)現(xiàn),這往往是因為現(xiàn)場的防護措施過于復雜、使用時令人感到不便或厭煩而造成的。創(chuàng)造一個良好的現(xiàn)場工作環(huán)境則可以幫助人們解決這類問題,同時還可以令人感到心情舒暢;緩解工作壓力,提高人的工作積極性和工作效率。

       6、強化檢查，監(jiān)督是有力保證。制度好定，落實難。各項安全制度和安全操作規(guī)程都是血的教訓換來的，遵章守紀是人的自覺行為，不是靠別人的督促。但是，由于各個企業(yè)每位員工素質(zhì)和安全意識的差異，加上其他因素的影響，在實際生產(chǎn)作業(yè)中，有些員工不能自覺地去遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程。因此，加強對人的作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常必要的。首先是安全管理人員應(yīng)對員工實施作業(yè)的現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，其次是員工之間建立的互保聯(lián)保，發(fā)現(xiàn)不安全行為要及時糾正和制止。同時，學習“白國周”同志的經(jīng)驗，及時了解和掌握員工的生理和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)人員異常時采取措施，對技術(shù)含量低的高危崗位年齡大的、不識字的予以辭退，患病的、女工懷孕月份長的強制離崗休假。另外，加大“三違”檢查的考核力度，直至解除勞動合同，以防止各類事故的發(fā)生。用強制手段培養(yǎng)員工自覺遵守安全制度，安全操作規(guī)程的習慣。

        7、形成具有企業(yè)自身特色的安全文化是根本。安全文化是安全行為規(guī)范和價值觀的綜合體現(xiàn)，是一個無形的磁場。它規(guī)范制約著人對安全的態(tài)度和采取的行為方式，任何人的行為都要受到制約、受到左右，他能時刻提示和驅(qū)使行為人自覺地抵制違規(guī)、違章、蠻干行為。解析公司安全文化現(xiàn)象的底蘊和深層次因由，分析現(xiàn)有文化對安全生產(chǎn)的影響和作用；分析公司安全文化建設(shè)狀況和特點；分析安全管理制度存在的問題和好的管理經(jīng)驗；分析各級管理層和員工現(xiàn)階段思想行為、安全意識、存在的問題及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)；明確企業(yè)自身安全文化建設(shè)的方向和目標，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉公司優(yōu)秀的安全文化成分，提升與企業(yè)自身發(fā)展和要求相適應(yīng)的安全理念與行為，形成具有企業(yè)自身特色的安全文化理念，形成企業(yè)自身的安全文化系統(tǒng)。可以編制《安全文化手冊》其主要內(nèi)容包括：觀念篇、制度篇、行為篇等。并利用一切有效的視覺符號營造企業(yè)安全環(huán)境氛圍，形成統(tǒng)一的安全視覺效果和本企業(yè)特點的安全文化形象、品牌、標示等。安全文化磁場越強大，對人的約束力越強，安全越有保障。因此，建設(shè)企業(yè)自身安全文化是控制人的不安全行為的根本途徑。

        上述的幾種方法是相輔相成的,需要在實際工作中共同運用才能達到預期的效果。而且,減少人的不安全行為是一項長期的工作,一下子立竿見影是很不容易的,安全管理水平的提高需要全體工作人員長期共同的努力才能做到。

        總之，控制人的安全行為是一項長期而艱巨的任務(wù)。在日常的安全管理中，盯緊自己的員工，努力增強員工的安全意識和安全行為的自覺性；同時，還要盯緊“外來”人員，有效防控由其帶來的不安定因素，最終有效地管控人的不安全行為，從而避免和減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)安全發(fā)展。