今天下午在這里開展公司層面的安全月三項活動：安全生產大講堂、觀看警示教育片和安全管理培訓。首先是由我來和大家談談安全。今年“安全月”是第十八個“安全月”，主題是“防風險·除隱患·遏事故”，這個提法很科學。一是把安全生產工作的最核心的重點工作講明白了，就是防風險、除隱患、遏事故；二是把安全生產管理體系中的風險、隱患和事故之間的因果關系講明白了；三是講明了安全生產的一個重要工作機制，就是安全風險雙預防機制，四是體現了安全冗余原則。

    安全風險管理，所有人首先要心中有數，從崗位到班組、到分公司、再到公司的各級人員，首先要搞清楚自己管轄范圍內的所有風險點，進而細化辨識危險源（風險點包含危險源，風險點是同在一個區域或具有相同危險屬性的危險源的集合。如：電梯是物業管理的風險點，危險源包括每部電梯及其可能存在的不安全狀態、維保工作不到位、使用不當、安全檢查和巡查不到位等等），辨識危險源后再針對性地制訂出風險防控臺賬和防控措施，并層層落實。同時，層層開展隱患排查和監督管理，發現隱患，立即整改根除，形成全員參與、全面覆蓋、動態檢查改進的閉環管理體系，實現安全風險層層管控。

    防風險，先是建立完善風險防控體系，這是貫穿今年全年的一項重點工作，安全質量部已做了一些基礎性工作，集團公司和我們公司也下發了文件，安全質量部馬上開展一次專門的培訓授課，大家要認真學習。

除隱患，先是要把隱患排查出來，各單位要進一步完善本單位的隱患排查清單，固化排查項目，提高隱患排查能力，避免走形式。排查隱患，還有一個重要作用，就是對風險防控體系的檢查，通過隱患排查發現風險防控漏洞，并加以彌補完善，形成閉環。

    “遏事故”的這個“遏”，除了通過辨別風險點、危險源，制訂落實風險防控措施來對事故進行事前預防遏制外，還有一層意思就是對突發情況的事后控制，也就是應急管理。一旦發生突發狀況，相關人員能夠及時采取科學有效的應急處置措施，把事故消滅在萌芽狀態。做到這一點，必須是要訓練有素，從崗位作業人員到班組長，到分公司、公司安全管理人員，多開展應急演練，多開展事故預想。各自管轄的危險源可能會發生什么突發情況、發生什么事故，日常工作是否落實各項防控措施；一旦有突發情況，如何應對，只有充分準備了，特別是做好了思想上的充分準備，才能臨陣不慌，才能妥善處置。最近，各分公司都在開展應急演練，做的很對也很好，公司也準備開展一次液化氣泄漏的公司級別的應急演練，請大家認真準備、積極參與。

    我再講講安全風險雙重預防機制。習總書記在2016年一次中央政治局常委會會議上，對加強安全生產工作提出“必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。”《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中要求“堅持源頭防范，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生”。習總書記講了一個很重要的觀念：“關口前移”。關口前移就是把消除隱患挺在事故前面、把控制風險挺在隱患前面。實現關口前移的有效手段就是構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，實際上就是在事故前面“構筑兩道防火墻”。第一道防火墻：管風險，以風險辨識和管控為基礎，從源頭上辨識風險、分級管控風險，把安全風險管控挺在隱患前面。第二道防火墻：治隱患，以隱患排查和治理為手段，排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，把隱患排查治理挺在事故前面。

防風險、除隱患、遏事故，還體現了安全冗余原則。安全冗余，簡單的說，就是層層設防，采取雙重甚至多重措施來確保安全。我們在具體工作中一定要有安全冗余這個理念，不要怕麻煩，不要嫌多余，也不要怕花錢，防范措施越多，層數越多，安全系數越高。

    這是我對今年安全月主題的理解，也是對整個安全管理工作的理解。下面我針對我們的主營業務從四個方面講一些具體要求。

    一、安全風險防控體系建設工作

    美國杜邦公司十大安全理念的第一條就是“所有事故都可以預防”。我為什么講杜邦？美國杜邦公司經過200年的發展，形成了嚴密的安全管理制度和獨特的安全文化，成為公認的世界范圍工業安全的標準。我們要學習領會并運用杜邦公司的安全管理理念和方法。大家可以從網上查看一下杜邦公司的安全管理十大準則，安全質量部可以收集一些這方面的資料供大家學習。

    開展安全生產工作， 我們要樹立一切事故都可防可控的信心。但是，我們不能盲目自信，我們的底氣從哪兒來？最主要的就是建設科學完善的動態安全風險分級防控體系。我在這里特別強調，各單位要充分重視這項工作，層層推進開展建設。然后，在后續的安全生產工作中，通過安全管控措施的實施、隱患排查和定期再評估，動態完善更新風險管控體系，形成閉環管理。

    安全風險分級防控，大家要特別重視“分級”這個概念。分級，一是指層層開展風險點、危險源辨識，制訂風險防控措施；二是指層層貫徹執行各項風險防控措施。這充分體現全員安全生產責任制的落實；反過來說，落實全員安全生產責任制的最核心的內容，就是建立安全風險分級管控體系并分級嚴格落實。安全質量部制訂公司層面的危險源清單和風險防控臺賬，再層層向下推進，到分公司，到班組，到崗位，每層級都必須認真建立本層級危險源清單和風險防控臺賬。

    二、隱患排查治理工作

    杜邦十大安全理念的第三條就是“危險隱患都可以控制”，控制的前提是要把隱患排查出來。目前我們各個單位普遍存在的突出問題是隱患排查不力，自查沒問題，上級檢查問題一大堆。主要原因，一是從分公司負責人到安全員、到班組長專業知識不足；二是敷衍了事、走形式；三是缺乏科學的方法。

    對于態度問題，公司將毫不手軟，該通報批評的通報批評，該考核兌現的考核兌現，該追責的嚴肅追責。能力的問題，要加強自身學習提高，本單位相關的安全專業知識，分公司負責人要主動收集整理組織學習，這關鍵在領導的意識問題。工作方法的問題，集團公司下發的有隱患判定標準；安全質量部近幾年一直也在推進“隱患排查清單”的建立完善，這些都是為了推進隱患排查工作的標準化、規范化、專業化，關鍵還是在各單位一把手，要重視，要持續修訂不斷完善，重要的是要加以運用，不能束之高閣。

    隱患排查治理工作，還有很重要的一點，就是各單位要想辦法，運用正激勵措施，發動全體員工去主動發現隱患，教他們排查隱患的方法技巧。比如說搞一些有獎舉報、現場模擬知識問答等活動。這樣，我們就會把安全這張網織的更細更密。

    三、安全培訓教育工作

    杜邦公司十大安全理念的第五條就是“員工必須接受安全培訓”。杜邦公司在安全管理方面一個最突出的特點就是“安全管理的重點在基層”。根據杜邦公司的安全統計形成的概率，每30000個不安全行為或不安全狀況，會造成3000個未遂急救事件；造成300個可記錄傷害事件；造成30個重傷事故；造成1個死亡事故。經驗證明，在多數情況下，人員的意外受傷和生產過程事故都是由于不安全行為造成的，因此安全管理的全部努力是在生產一線控制和減少危險因素，也就是不安全行為或不安全狀況的發生。

    那么我們安全管理要怎么去做，我強調一點，要“重心下移”。也就是安全生產各項工作的開展要深入現場深入基層，特別是培訓教育工作。大家仔細想想，幾乎所有的風險、所有的隱患都在基層，都在現場；誰與它們聯系最緊密，一線員工。所有的作業最后的落腳點都在一線員工，各項風險防控措施主要是靠一線員工去完成、落實；四類隱患，人的不安全行為絕大部分指的是一線員工；物的不安全狀態，離一線員工最近；不良環境指的是一線員工的作業現場；而管理缺陷也與前三者直接相關。

    所以，我們的培訓教育要“重心下移”，要針對一線員工開展各類專業知識、專業技能培訓，重點是組織他們學習本崗位操作規程、學習識別風險點和危險源、學習各項風險防控措施如何落實、學習崗位隱患識別排查技巧、學習可能發生的各種突發狀況的應急處置技能、學習自救互救知識技能。分公司要直接組織各崗位培訓教育，確定培訓內容，由班組編制培訓課件，分公司審核把關，以確保培訓效果。

    一線員工的安全作業是我們安全生產的根基，電工作業、高空作業、消防、電梯、建筑施工、旅游觀光車、車輛駕駛等，液化氣站的卸車、充裝、倒罐、抽殘液等作業，加油站的卸油、加油、量油等作業，景區安全員，商貿租賃方管理員，綠化機械操作，這些崗位作業的專業性都很強，一定要加強教育培訓的針對性和實效性。

    要真正做好這項工作，各單位一把手首先要加強專業知識學習，作為領導，不清楚風險點有哪些，不知道培訓重點在哪里，怎么去安排培訓內容；不去用心收集崗位相關標準規范和事故案例，不去完善操作規程，拿什么去培訓，談不上培訓的針對性和實際效果。

    2017年“安全生產月”活動期間，公司組織了一項“健全規程規范、加強技能培訓、夯實安全根基”的特色活動，要求各單位組織技術骨干，著眼本單位一線作業人員，針對重要崗位、特殊工種及其可能發生的典型事故，搜集整理相關安全操作規程、安全作業規范和事故案例分析，并要求各單位自行組織培訓學習考核。2018年“安全生產月”活動期間，又組織了“六個一”特色活動，特別是“開展一次不安全行為探討”和“開展一次事故預想”活動，旨在喚醒增強班組層級的安全管理主體意識，使安全教育、安全檢查、應急處置等工作扎根基層，落到實處。這兩項活動都是很好的活動，真正體現“重心下移”，但從活動開展情況看，不少單位未予以充分重視，說明有為數不少的單位安全管理的主動性嚴重不足，重視安全生產工作還停留在嘴上，還未沉下去，希望有這種現象的單位以后要注意改正。

    前面講過的安全風險防控體系建設和安全培訓教育，要求安全質量部進行跟蹤指導、督促，把這兩項工作列為安全生產工作考核的重要考核項，也作為年底交流觀摩的重要內容。各單位要整理保存好原始資料，公司將在年底針對這兩項工作組織開展評比活動，安全質量部拿出評比細則，評出優秀組織單位、優秀班組和優秀員工，拿出專門費用進行獎勵；同時，對做的不好的單位，特別是敷衍了事走形式的，進行通報批評。

    四、重大安全風險管控工作

    1、液化氣站，是重大危險源，這在十堰地區和長江委都是掛了號的，一旦出了問題，將會造成極其嚴重的后果和極其惡劣的社會影響。所以，要求液化氣分公司務必要按照三級標準化要求落實好重大危險源管理工作，扎實做好各項日常檢查，做好卸車、儲存、充裝、運輸、用戶入戶檢查等各環節風險管控，高度重視卸車作業和夜間巡查工作，嚴防發生意外。

    2、消防管理，特別是有消防控制室的消防重點單位：總部大樓（丹江和武漢）、尚湖熙園、碧水方圓、山水庭院、漢江新天地和工程展覽館，這其中，高層消防是重中之重，因為一旦發生火災，因為樓層高，極易形成煙囪效應，逃生難，救援難，可能造成群死群傷。所以要求相關單位，一定要做好消防設備設施的維護保養，確保運行正常；做好防火巡查，有問題早發現早處置。展覽館雖然不是高層，但是個敏感位置，大壩景區要從講政治的高度做好消防管理，特別是夜間巡查工作，要保證巡查頻次和巡查效果，避免流于形式。

    武漢分公司在總部大樓運用智能巡更系統，以確保巡查頻次和全覆蓋，未使用的單位可以借鑒。

    3、特種設備管理。

    一是電梯管理，有很多人認為那是維保公司的事，這個觀點是極其錯誤的。有電梯的單位領導心里要清楚電梯安全狀況，電梯管理員和工程技術人員要隨時跟進維保是否到位，定期巡查電梯是否存在異常。小區高層樓房保潔員經常乘坐電梯，他們最能及時發現異常情況，可以考慮把他們培訓好，用起來。

    二是旅游觀光車，坐十幾個人，一旦出事，也會造成群死群傷。所以一定要做好車輛維護保養和出車前的安全檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超速駕駛。

    還有液化氣站的液化氣儲罐，前面講過，這里就不講了。

    4、關于相關方的管理，一定要搞清楚我們和這些承包方、承租方和被聘用方的主次關系，在安全管理上，他們是主體，我們是監管責任，不能越俎代庖，也不能甩手不管，在督促他們開展各項安全生產工作上要有方法。

    綠化工程公司、資產部和“三供一業”物業改造項目部要加強項目施工安全管理，在簽訂施工安全管理協議、制訂施工方案、安全技術交底、施工人員安全教育培訓及定期安全檢查等重要安全節點，要規范，要做到位，嚴格按規定開展相關工作并整理歸檔痕跡資料，做到一個項目一個安全檔案。特別是綠化工程項目，施工人員流動性強，帶來極大安全風險，務必要做好用工安全管理協議的簽訂，做好教育培訓，做好安全技術交底和安全風險告知，必要時購買工傷保險、意外傷害險，以規避或轉移安全風險。

    “三供一業”物業改造項目施工的安全管理我強調兩點，一是要搞清楚相關四方的關系和責任界限，二是要注意整理痕跡資料，形成一套完整的安全管理檔案。相關四方有施工方、項目部、物業分公司和安全質量部，施工方是安全管理的主體，我們的三方是監管。這三方中，以項目部為主，除督促施工方履行主體責任外，還有履行統一協調管理、安全技術交底、安全檢查等職責；安全監管以物業分公司為輔，重點跟蹤硬件設施上是否存在設計或施工缺陷，因為施工完成后你們要接收實管，同時要至少每周開展一次全范圍安全檢查，檢查情況直接報安全質量部；安全質量部重點進行宏觀管控，重點在安全管理協議、施工方案制訂、技術交底、教育培訓及持證上崗等重要節點上跟蹤把控，同時定期和不定期開展安全檢查，重點檢查施工用電、高空作業和“三違”行為。

    商貿分公司，與租賃方簽訂租賃合同時必須同時簽訂安全管理協議，理清雙方安全管理責任，加強企業和特種作業人員的資質審查；管理人員應熟知租賃方生產經營性質，清楚所有危險源及安全風險，并針對性開展監管，針對高危險性項目要重點監管；要定期開展安全檢查并做好記錄；租賃項目隨時新增或變化，須及時跟進開展危險源動態識別。

    其他單位，涉及到相關方管理，存在施工項目發包、房屋場所租賃或聘用臨時工的，必須要先簽訂安全管理協議書，厘清雙方責任，劃清責任界限；按照法律規定，履行法定職責義務，以防發生安全事故；也就是說，我們做好了我們該做的，即便是意外發生安全事故，也可以免責或減輕責任。

    5、加油站，要加強卸油和加油現場安全風險管控，扎實落實各項風險防控措施，提高各種突發事件應急意識和應對能力。加強加油員事故預想培訓，防范加油車輛因未及時取出加油槍拖曳加油機，防范外來人員及車輛可能帶來的火種，遇到各種突發情況，能及時妥善處置。

    6、大壩景區，要強化防暴反恐意識，要從講政治的高度做好防暴反恐工作，繼續完善規范安檢口安檢工作流程，加強安檢設備維護保養，扎實做好安保工作。

    7、護林防火，涉及到的有松濤山莊、壩區環境管理處和液化氣站，特別是松濤山莊，要切實保證護林防火人員力量和巡查頻次，確保有情況早發現早處理。今年有計劃在松濤山莊裝一套智能防火巡檢系統，已安排拿方案，如果可行我們就實施。壩區環境管理處和液化氣站也不要忽視護林防火的問題。液化氣站內也有成片的樹林，一旦發生林火，會危及罐區和充裝區。所以要求氣站要將罐區、充裝區及管路周邊至少10米范圍內的灌木雜草清理干凈，并要一直保持。

    夏天已經到了，松濤山莊和大壩景區還要重視游客可能在水庫游泳造成溺亡的防范工作，要掛橫幅宣傳。

    8、車隊要持續開展駕駛員安全意識和技能教育培訓，多開展駕駛技術和車輛維修專業培訓，杜絕酒駕、疲勞駕駛、超速駕駛及帶情緒駕駛。要保證旅游觀光車的維護保養和安全檢查，確保其健康運行。

    9、龍山賓館，要加強用電安全管理，特別是后廚要嚴防工作人員觸電，加強用電安全培訓，要求崗位人員都必須在突發觸電情況下會停電；客房要嚴防電氣火災及客人吸煙可能引發的火災；同時，客人的自身安全問題也要有提醒措施。

    10、壩區環境管理處、松濤山莊和綠化工程公司要規范農藥管理，要規范采購、入庫、保管、領用各環節程序，保管要求專人專柜。

    11、最后，還有一個風險點，就是食品安全，發生中毒事故，也極易造成群死群傷。涉及到的單位有龍山賓館、武漢分公司、松濤山莊和綠化工程公司（工地食堂），要充分重視，完善管理制度，嚴格食品原料供貨商管理，規范食品進貨驗收記錄，規范流程，各環節嚴格把關，嚴防食品安全事故。

    李進經理帶領安全質量部開展安全檢查的時候，就直接詢問各單位領導是否清楚本單位的風險點、采取哪些防范措施，直接到崗位詢問員工接受了哪些培訓、是否組織學習過應急預案、崗位可能發生的突發情況如何處置等，這個工作方式很接地氣，對各單位是很好的引導和督促。

    我前面講到的這些安全風險，是我站在博遠公司層面看到的一些重大風險，就各單位而言，遠遠不止這些。要求各單位，一是要拿著放大鏡仔細辨識風險，全覆蓋無遺漏；二是要通過前面講過的風險防控體系建設和隱患排查治理雙預防機制，輔以扎實的教育培訓，嚴格落實，關口前移，防范各類安全風險；三是做好應急管理，針對各種可能發生的突發狀況，能夠及時、科學、有效處置，把事故消滅在萌芽狀態，筑牢安全生產最后一道籬笆。

    同志們，大家都清楚，我們單位管理范圍大，高風險點多，安全管理形勢本來就十分嚴峻，安全管理壓力很大。今年，公司（中心）管理范圍進一步擴大，特別是集團公司職工家屬區物業接收實管和物業維修改造項目實施，對安全工作提出了更高的要求。我們要始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步強化安全生產主體責任，履職盡責，關口前移，重心下移，找問題補短板，強化安全監管，全面建立完善安全風險分級管控體系，切實提升整體安全管理水平。

    謝謝大家！