2020年10月，經中介機構鑒證并報長江水利委員會，漢江集團公司按時完成了國資委、財政部要求的“三供一業”分離移交財政補助資金清算工作。至此，漢江集團公司“三供一業”分離移交工作順利完成。

     漢江集團公司“三供一業”分離移交是“十三五”期間一項重要改革任務。按照改革方案和長江委批復要求，博遠置業公司承接了漢江集團公司全部職工家屬區的物業管理職能和物業維修改造的任務。

     自2018年起，在漢江集團公司的統一領導和部署下，博遠置業公司按照集團公司領導提出的“要把好事辦好”的諄諄重托，陸續啟動了家屬區物業管理業務接收、移交方從業人員的安置和上崗、物業維修改造等一系列的改革和管理工作。漢江集團公司“十三五”規劃收官之年，這項涉及千家萬戶的改革任務和民生工程劃上一個圓滿的句號，實現了“接得住、管得好、改得細、走的穩”的目標。

                                   胸懷全局   履行國企擔當

                                   在優化方案上做文章

     國有企業職工家屬區“三供一業”系指由企業承擔管理職能的供水、供電、供熱和職工家屬區物業管理。分離移交是指國有企業將家屬區的水、電、暖和物業管理職能從國企剝離，轉由社會化專業單位實施的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作復雜的一項系統管理工作。改革的難點、焦點、重點無疑是家屬區物業管理的分離移交。漢江集團公司所屬的職工家屬區涉及25個自然或建筑組團的小區（樓院）和75個單棟住宅樓，共計225棟樓房、8160戶，幾乎遍及丹江口市城區。在此次分離移交改革之前，分別所屬漢江集團的 6家分（子）公司和事業單位管理，共有從業職工近百名，勞務外包人員100多名。分離移交原管理單位在物業管理人員配備、管理模式和服務標準普遍是因企制宜，不盡相同。

     2017年9月28日，漢江集團公司成立了以公司總經理、黨委副書記何曉東為組長的“三供一業”分離移交工作領導小組。圍繞物業管理業務和職能“移交給誰、員工去留、管理模式、長期目標”等改革重點和改革的關鍵路線，展開了一系列的政策研究、考察調研、專業咨詢、聽取意見、方案比選的工作過程，幾易其稿，形成了職工家屬區物業管理分離移交的方案。方案既要符合改革頂層設計的政策要求和實現改革既定目標，也要結合所在地區的現實條件、還要照顧廣大職工業主的心理感受和企業情懷、更要考量職工家屬區移交后的長治久安。

                                   用好政策   整合優勢資源

                                   在聚焦民生上見真情

     一定要把職工家屬區移交給“有溫度、有情懷、有責任、有追求”的國有性質專業化物業管理公司。經過充分研究，漢江集團博遠置業公司作為丹江口市轄區內唯一一家國有屬性的專業物業管理公司，責無旁貸地扛起了接收漢江集團公司職工家屬區物業管理的重任。按照政策要求，2017年底，漢江集團公司與博遠置業公司簽訂“三供一業”分離移交框架協議，明確雙方的權利責任義務和管理邊界。

     一定要把職工家屬區的從業人員安置好、安排好。職工家屬區管理的從業職工平均年齡在45歲以上，職業技能相對單一，重新擇業難度較大。漢江集團公司針對分離移交改革，結合漢江集團公司歷史和現狀，以及物業管理市場化服務的薪資水平，研究制定出臺了專項的人員上崗和安置辦法，博遠置業公司同步參照行業水平薪酬制度。按照對標市場、雙向選擇、同崗同酬的原則，充分聽取職工意見和訴求，引導從業人員參與新崗位競爭，有序轉崗 。到2018年一季度，原從業員工95%以上通過競聘上崗，在原工作單位解除勞動關系，與博遠置業公司簽訂新的勞動合同，繼續從事物業管理工作，按照市場化績效考核，薪酬水平未降反增。原移交單位簽訂的勞務合同，博遠置業公司繼續延續，充分照顧和保障了勞務用工的工作崗位延續，確保了分離移交過程中人員和諧穩定。

     一定要把物業資產移交到位。大規模的資產隨業務整體分離移交，政策性強、資產權屬界定和功能劃分十分嚴格。物業資產移交分物業管理公共資產和物業經營資產。漢江集團公司明確了“應交盡交”的原則，除了廣義上的物業公共資產（房屋、土地、共用設施等）全部分離移交到博遠置業公司管理，用好把握政策空間，小區臨街的門面房作為經營資產納入了過渡期移交管理范圍。同時，充分照顧職工家屬區業主的需求，多方協調達成共識，把企業投入建設在家屬區的職工活動室、黨建活動室、門球場等設施，在保持原屬性不變的前提下，繼續保留原有功能，提供給廣大職工家屬區業主使用。

     一定要把過渡期現金補貼到位。充分考慮到職工家屬區從后勤管理到市場化運營需要一定時間的過渡期，并考慮過渡期物業服務標準只能提高不能降低，漢江集團公司按照“扶上馬送一程”的穩健發展工作思路，會同博遠置業公司按照行業人員配置和物業管理分類標準，充分測算短期和中期的成本費用，確定合理合規的現金補貼方案。已經連續兩年足額補貼到位，保障家屬區物業管理良好的過渡運行效果。  

                                   精打細算  嚴管維修改造

                                   在保質保量上看作為

     根據分離移交的政策要求，對職工家屬區的相關設施進行必要的維修改造，達到所在城市基礎設施的平均水平，改善老舊小區功能配備，為市場化運作提供基礎保障。

     2018年8月29日，漢江集團公司2018年第19次總經理辦公會要求抓緊啟動“三供一業”分離移交后物業及供水管網改造工作。注（供水改造由供水業務接收單位承擔）。2019年2月27日，長江水利委員會下發批復，明確維修改造范圍涉及25個家屬區、75個單棟，合計8160戶。資金來源為國家財政50%，漢江集團公司自籌50%。這是漢江集團公司最高額度使用國撥資金并且是用于民生工程的維修改造投入。

     博遠置業公司按照“對標國家級驗收、高標準嚴要求落實”的總方針，組建了“三供一業”分離移交維修改造項目部，專班人力、專責實施、專項考核。分別到三門峽黃河明珠集團、中色集團洛陽有色院、平頂山礦業集團、東風集團公司幾個物業改造的先行國企實地開展全方位調研。參照市政工程國家投資管理體制的內控管理體系，制定了《漢江集團公司物業維修改造項目管理手冊》。項目招標遵循財政投資管理規范，通過湖北省公共資源交易中心向全社會公開招選施工單位。

     自2019年6月開工至2020年10月完工驗收，歷經18個月緊鑼密鼓的實施，維修改造經酷暑、歷三秋、度嚴冬、抗疫情，在職工家屬區近三萬名住戶的見證下，圓滿完成現場施工任務。

     維修改造項目實施期間，恰逢漢江集團公司黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，博遠置業公司把“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求和“干事創業敢擔當、為民辦事解難題、清正廉潔做表率”的目標，在維修改造項目作為著力點、落腳點、發力點。切實把廣大居民的利益放在第一位，特別在歸并相鄰樓院、無障礙通行、休閑區域動靜分區等細節方面反復推敲，秉承“問計于民”的原則，力求把每一項工作做實、做精、做細，逐項敲定改造方案，不留遺憾少留遺憾，用實際行動贏得廣大業主的理解支持和認可。尤其對偏遠的單棟住宅樓，以及建設年限久遠的小區樓院和原修配廠、鋼廠、碳化硅廠等在歷史上維修投入相對較少的住宅區，傾注了更多的關注，力爭讓集團公司的這項惠民改革舉措不留死角，均衡投資，普惠公眾。

     期間，收集處理了各類投訴建議約237項，現場接待業主訪談500余人次，整改落實率在95%以上（超政策范圍的除外），做到有問必答、有求必應、有疑必解、有喊必到，帶著耐心、細心、誠心和公德心，認真對待每一件具體事，熱情接待每一位來訪者。成立由共產黨員組成的三個維修現場協調組，要求佩戴黨徽袖章全天候值守，項目管理人員全員公開聯系方式。真誠聽取業主群眾關心的事，準確把握業主群眾期盼的事，解決擾民事、煩心事，堅決把矛盾爭議化解在現場、建議訴求傾聽到家里、整改落實公示到小區里。物業維修改造過程中未出現一例職工業主因維修改造原因上訪事例。

     嚴把工藝質量關，主材必須由生產企業按照國標直供，實施維修改造全過程影像留痕備查追溯制度，全部維修作業面和維修子項均有維修前、維修中、維修后的實況圖集備查。嚴把資金關，用有限的資金投入完成了政策涵蓋的10項共用部位、11項設施，維修資金覆蓋率、單項工程投資成本指標與其他企業相比經濟性十分明顯。嚴把現場管理和變更管理，把控合同清單施工項與現場實際有差異的施工費用，核減合同內資金約600余萬元，新增了地面刷黑、樓梯道公共照明、雨污分流試點、線路集裝、休閑健身設施、停車位停車隔擋、車位劃線項目的不足部分的投入。嚴把安全關，維修改造點多面廣，高空作業、受限空間作業、地下隱蔽施工作業、與排水供電供氣設施的交叉沖突作業，全部施工作業面點共計約3000多個，項目管理中運用標準化安全管控體系和流程控制工具，根據不同施工類別區分不同的安全管理等級和管理要素，在源頭、過程、細節、檢查、整改各環節緊密相扣。物業維修改造項目無人身和設備安全事故的發生。第三方審計機構獨立入戶1002戶居民，開展滿意度調查，滿意率達到88.12%。

                                   鞏固成果  力求行穩致遠

                                   在善作善為上顯成效

     維修改造后全部完成后，只見家屬區房屋外墻和樓梯間墻煥然一新，小區綠化賞心悅目、屋面防水重新修葺、休閑健身設施功能完善、門禁監控智能設施錦上添花……“不買房不搬家，老房轉眼變新房”，一批在時代變遷中失去光彩的老舊小區舊貌換新顏，業主居住環境質量和幸福感悠然而至。

     2020年 8 月 24 日，漢江集團公司總經理、黨委副書記何曉東主持召開專題會議，提出“博遠置業公司要學習借鑒知名物業企業的管理經驗，研究制定小區物業管理的標準規范，形成漢江博遠物業的特色和品牌”！

     “使命放在心中、擔當落在實處、評價交給業主、口碑留給自己”。開弓沒有回頭箭，站在“十四五”新起點，博遠置業公司總結回顧移交管理以來的成果和經驗，對標行業先進，對照分離移交政策要求和改革的終極目標導向，補短板、強弱項，以“釘釘子”精神，加快標準化體系建設和提升實際管理水平，以規范化、標準化、專業化為路徑，制定時間表，全面推進物業管理模式變革。全力推進職工家屬區物業管理加快向市場化、契約化運營的進程，全力打造“和諧平安、優質服務”的物業小區，把分離移交的成果向改革的縱深推進，走向新征程，干出新業績，力爭成為在區域內有影響力的標桿物業管理企業！